Strategi Keamanan Maritim Uni Eropa

Strategi Keamanan Maritim Uni Eropa – The Union Maritim Strategi Eropa Keamanan (EUMSS, Uni Eropa MSS atau Uni Eropa Maritime Security Strategy) adalah strategi keamanan maritim Uni Eropa.

Strategi Keamanan Maritim Uni Eropa

oceanlaw – Ini diadopsi dengan suara bulat oleh negara-negara anggota UE pada bulan Juni 2014. EUMSS menyediakan kerangka kerja untuk tindakan UE dalam keamanan laut untuk mempromosikan pendekatan yang lebih luas dan lebih koheren untuk mengidentifikasi tantangan keamanan laut.

Strategi keamanan maritim telah diadopsi oleh sejumlah negara seperti Prancis, India, Inggris Raya, dan Amerika Serikat, dan strategi semacam itu digunakan untuk mengatur tindakan negara atau kawasan dalam keamanan maritim dengan mengidentifikasi tantangan keamanan maritim dan aktor terkait.

Menurut laporan wikipedia, EUMSS mendefinisikan bagaimana UE memahami keamanan maritim, menyatakan kepentingan, risiko, dan ancaman keamanan maritim yang diidentifikasi oleh UE, dan menyarankan lima area untuk tanggapan UE. EUMSS diikuti oleh rencana aksi yang diadopsi oleh Dewan Urusan Umum pada Desember 2014. Rencana aksi tersebut kemudian diganti dengan versi revisi pada Juni 2018.

Baca juga : Mengenal Hukum laut Internasional

1. Struktur

EUMSS adalah makalah strategi sepanjang 16 halaman. Ini terdiri dari bagian-bagian berikut:

Konteks
Tujuan dan ruang lingkup
Prinsip dan tujuan
Kepentingan keamanan maritim
Risiko dan ancaman keamanan maritim
Memperkuat respons UE
Mengikuti

2. Tujuan, risiko dan ancaman

EUMSS menyatakan bahwa mereka ingin “mempromosikan tata kelola yang baik berbasis aturan di laut” dan “meningkatkan peran UE sebagai aktor global dan penyedia keamanan” antara lain. Strategi tersebut juga menyatakan tujuannya untuk meningkatkan kerja sama antara berbagai sektor di UE dan memajukan pembagian informasi antara para pelaku Eropa di domain maritim.

Keamanan maritim adalah sebuah konsep yang tidak hanya memiliki satu makna, dan aktor yang berbeda akan mengaitkan isu yang berbeda dengan konsep tersebut. UE merangkul pemahaman yang komprehensif tentang istilah dan masalah di bawah keamanan nasional / regional, keselamatan manusia, pembangunan ekonomi dan lingkungan laut disebutkan dalam EUMSS.

EUMSS dengan jelas menyatakan masalah mana yang dianggap Uni Eropa termasuk dalam istilah keamanan maritim dalam daftar risiko dan ancaman keamanan maritim. Ini termasuk sengketa maritim antar negara; keamanan manusia; pembajakan dan kejahatan terorganisir; penyelundupan migran; perdagangan manusia, senjata dan narkotika; terorisme dan serangan dunia maya terhadap infrastruktur penting maritim; ancaman kimia, biologi, radiologi dan nuklir; kebebasan navigasi; penangkapan ikan ilegal; pencemaran laut dan pembuangan laut; perubahan iklim dan bencana alam; dan penelitian arkeologi ilegal.

3. Pengembangan dan adopsi

“Uni Eropa tidak membuat lembaga baru tetapi terutama membuat sketsa bagaimana badan-badan yang ada dapat bekerja sama secara lebih efisien.”

Sebelum EUMSS diadopsi pada Juni 2014, Parlemen Eropa memulai studi untuk mengidentifikasi tantangan maritim geostrategis untuk UE. Studi tersebut dilakukan oleh para peneliti dari Institut Urusan Internasional Finlandia (FIIA) dan Institut Urusan Internasional Swedia (SIIA) dan diterbitkan pada tahun 2013.

Studi tersebut berpendapat bahwa masa depan kehadiran UE di domain maritim akan sangat dipengaruhi oleh sejumlah implikasi, seperti saling ketergantungan global yang lebih besar atas jalur laut dan laut, meningkatnya kekuatan dalam keamanan maritim seperti Turki dan BRICSnegara, lalu lintas maritim yang padat dan penggunaan sumber daya yang berlebihan di domain maritim, ancaman keamanan seperti terorisme, kejahatan berbasis laut terhadap infrastruktur kritis, dan pembajakan.

Studi tersebut menyimpulkan: “UE membutuhkan strategi keamanan maritim yang komprehensif yang menciptakan sinergi antara Kebijakan Maritim Terintegrasi UE dan dimensi maritim CSDP dan yang lebih berfokus secara komprehensif pada keamanan dan pengelolaan arus maritim global dan aktivitas berbasis laut di dunia global. maritime commons. “

Pekerjaan menuju strategi keamanan maritim untuk Uni Eropa telah dibahas selama beberapa tahun sebelum studi tersebut dipublikasikan. Ide tersebut sudah muncul pada tahun 2010, ketika Spanyol, yang saat itu menjabat sebagai Presiden Dewan Uni Eropa, mengusulkannya pada sebuah pertemuan pertahanan. Dua tahun sebelumnya, Uni Eropa telah meluncurkan operasi angkatan laut pertamanya, Atalanta, dan itu, menurut beberapa ahli, merupakan kunci untuk memahami mengapa gagasan tentang strategi keamanan maritim muncul pada saat itu.

Beberapa negara anggota UE termasuk Inggris dan Jerman masih menentang integrasi apa pun di wilayah pertahanan pada tahun 2010 dan pada awalnya tidak akan menerima teks yang merujuk pada kemungkinan strategi keamanan maritim untuk UE. Namun, pada akhirnya, negara-negara anggota menyepakati teks yang menyebutkan “kemungkinan penjabaran Strategi Keamanan untuk domain maritim global”.

Beberapa tahun berikutnya, Komisi Eropa dan Tindakan Eksternal Uni Eropa ( European Union External Action / EEAS) menjadi pendorong utama dalam mendorong kemungkinan strategi keamanan maritim, sementara negara-negara anggota tidak terlibat dalam proses tersebut. Komunikasi Gabungan diterbitkan pada Maret 2014, dan saat ini Yunani memegang jabatan Presiden Uni Eropa dan mendorong gagasan strategi keamanan maritim lebih jauh ke depan. EUMSS dibahas dalam beberapa pertemuan dan teksnya direvisi beberapa kali.

Tampaknya negara-negara anggota membentuk dua kelompok dengan yang satu mendorong lebih banyak referensi NATO dan peraturan yang kurang supranasional dalam teks akhir dan yang lainnya menginginkan lebih banyak integrasi dalam keamanan maritim dan keamanan Uni Eropa secara umum.
Kelompok pertama terdiri dari Britania Raya, Lithuania, Latvia, Estonia, Malta, Belanda, Bulgaria, Rumania, Swedia dan Denmark, dan kelompok lainnya terdiri dari Perancis, Spanyol, Italia, Portugal, Irlandia, Finlandia, Belgia dan Luksemburg. orang lain. Dalam strategi terakhir, referensi ke NATO disimpan dan empat peraturan supranasional dihapus.

4. Rencana aksi

EUMSS diikuti oleh rencana tindakan terperinci yang diadopsi oleh Dewan Uni Eropa pada bulan Desember 2014. Itu dibangun di atas empat prinsip: pendekatan lintas sektoral, integritas fungsional, penghormatan terhadap aturan dan prinsip, dan multilateralisme maritim.

Tujuan rencana aksi tersebut adalah untuk memberikan “tindakan lintas sektoral secara komprehensif dan terkoordinasi, mengarusutamakan keamanan maritim ke dalam kebijakan, strategi, dan instrumen UE.”

Ini berisi 130 tindakan di lima area tindakan eksternal; kesadaran maritim; pengembangan kemampuan; manajemen risiko, perlindungan infrastruktur maritim kritis, dan respons krisis; serta penelitian dan inovasi keamanan maritim, pendidikan, dan pelatihan. Untuk setiap aksi, rencana aksi menyatakan aktor mana yang bertanggung jawab untuk melaksanakan aksi tertentu.

Laporan implementasi tentang implementasi rencana aksi EUMSS oleh Komisi Eropa menyimpulkan pada tahun 2016 bahwa meskipun sejumlah besar masalah yang diidentifikasi dalam EUMSS diikuti, banyak tindakan dari rencana aksi tersebut menghadirkan tantangan. Laporan implementasi lainnya dari tahun 2017 menyimpulkan bahwa implementasi tindakan-tindakan dalam rencana aksi EUMSS berjalan dengan baik tetapi diperlukan gambaran lengkap tentang kemajuan tersebut.

5. Rencana tindakan yang direvisi

Dewan mengadopsi rencana tindakan yang direvisi pada bulan Juni 2018 “untuk memastikan bahwa tanggapan kebijakan tetap sesuai untuk tantangan saat ini dan masa depan, sejalan dengan prioritas politik dalam lingkungan keamanan yang berubah dengan cepat”.

Rencana tindakan yang direvisi berisi 90 tindakan dibandingkan dengan 130 tindakan pendahulunya dan dibagi menjadi dua bagian: Bagian pertama berfokus pada “masalah horizontal” yang diidentifikasi dalam EUMSS, sedangkan bagian baru yang kedua berfokus pada regional tanggapan terhadap tantangan global di domain maritim.

Rencana tindakan yang direvisi menyatakan bahwa itu adalah “dokumen hidup” yang “menjalankan EUMSS” sambil juga mempertimbangkan kebijakan Uni Eropa lainnya.

6. Operasi dan tindakan yang ditautkan ke EUMSS

Operasi Atalanta atau EUNAVFOR Somalia adalah operasi angkatan laut pertama Uni Eropa yang diluncurkan pada tahun 2008 untuk melawan pembajakan di lepas pantai Somalia dan Tanduk Afrika. Pengoperasian telah diperpanjang beberapa kali dan masih aktif.

Para ahli berpendapat bahwa Operasi Atalanta adalah awal dari dimensi keamanan kebijakan maritim UE dan itu membuka jalan bagi Strategi Keamanan Maritim UE untuk dibentuk dan diadopsi; “Sejak Atalanta, perkembangan masalah kebijakan luar negeri dan keamanan maritim UE telah menjadi substansial.”

Operasi Atalanta membuat aspek keamanan dari dimensi maritim menjadi lebih nyata, dan sebelum Operasi Atalanta diluncurkan, negara-negara anggota UE umumnya melihat NATO untuk masalah keamanan maritim dan operasi angkatan laut. Namun, beberapa negara anggota menyadari kebutuhan untuk bertindak melalui UE daripada NATO, dan itu adalah campuran dari berbagai faktor yang memastikan Operasi Atalanta diluncurkan, misalnya “pengakuan akan pentingnya UE perbatasan maritim, kebangkitan pembajakan yang belum pernah terjadi sebelumnya di lepas pantai Somalia, dan campuran kepentingan domestik dan asing negara-negara anggota UE ”.

Operasi Sophia atau EUNAVFOR Med adalah operasi angkatan laut kedua Uni Eropa. Ini diluncurkan pada tahun 2015 sebagai tanggapan atas krisis pengungsi dengan tujuan untuk menetralkan rute penyelundupan yang sudah mapan bagi para migran di Laut Mediterania .

Operasi tersebut berakhir pada 31 Maret 2020 tetapi digantikan pada hari yang sama oleh Operasi Irini , yang merupakan operasi militer lain di bawah Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama UE yang beroperasi di perairan yang sama dengan Operasi Sophia tetapi memiliki tujuan berbeda terkait dengan embargo senjata terhadap Libya daripada penyelundupan migran di Laut Mediterania.

Operasi Atalanta dan Operasi Sophia tampaknya diluncurkan pada awalnya karena masalah kemanusiaan – tujuan Operasi Atalanta adalah untuk melindungi bantuan kemanusiaan dalam perjalanan ke Somalia, dan Operasi Sophia diluncurkan setelah sebuah kapal yang membawa migran dari Libya ke Italia tenggelam di lepas pulau Italia di Italia. Lampedusa pada 2013, ketika lebih dari 360 orang meninggal.

Strategi Global Uni Eropa (EUGS) adalah kebijakan dari Juni 2016 yang menggantikan Strategi Keamanan Eropa dari tahun 2003. EUGS menekankan pada keamanan maritim dan mengacu pada UE sebagai “penyedia keamanan maritim global”. EUGS menggarisbawahi peran global yang ingin diambil Uni Eropa dalam domain maritim global, dan keamanan maritim merupakan tema di seluruh EUGS.

7. Masa depan untuk EUMSS

“Keberadaan MSS mencerminkan kepentingan geopolitik UE dalam mengendalikan laut di yurisdiksinya, serta niatnya untuk menjadi aktor maritim global.”

Seorang sarjana menyebutkan pada tahun 2016 bahwa masih belum diketahui apakah dua tonggak maritim Operasi Atalanta dan EUMSS hanyalah permulaan bagi UE sebagai kekuatan global di domain maritim atau apakah mereka “hanya mewakili ‘tanda air tinggi’” dari UE sebagai kekuatan global di domain maritim.

Tetapi setelah adopsi Strategi Keamanan Maritim Uni Eropa, sebuah rencana aksi telah dibuat dan direvisi, operasi angkatan laut kedua dan ketiga telah diluncurkan, Strategi Global untuk Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Uni Eropa telah diadopsi, dan dengan 90 aksi yang tercantum dalam revisi dan rencana aksi yang masih bergulir maka kemungkinan bidang keamanan maritim di UE akan terus berkembang. Diskusi ilmiah telah berputar-putar apakah UE menjadi aktor kemanusiaan global atau kekuatan besar realis tradisional.

Baca juga : Rencana Keselamatan Jalan Raya A.S. Dalam Konteks Masa Depan

8. Kebijakan maritim Uni Eropa lainnya

Beberapa kebijakan UE telah memiliki dimensi maritim sebelum penerapan EUMSS, tetapi tersebar di berbagai bidang kebijakan. Langkah besar pertama menuju kebijakan Uni Eropa yang lebih koheren di bidang maritim adalah ketika Komisi Eropa mengusulkan Kebijakan Maritim Terpadu (IMP) pada tahun 2007, tetapi tidak sampai Operasi Atalanta pada tahun 2008 dan EUMSS pada tahun 2014 bahwa aspek keamanan dan pertahanan menjadi jelas.

Uni Eropa juga memiliki kebijakan tentang keselamatan maritim, polusi laut, keamanan energi, pengendalian perikanan, perdagangan ilegal, imigrasi, pengawasan maritim ( Common Information Sharing Environment (CISE)) dan banyak lagi. Kebijakan dan operasi maritim terkait keamanan berada di bawah kebijakan luar negeri Uni Eropa yang disepakati , Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama (CFSP).

Related Post