Penyelesaian Sengketa Konvensi PBB Tentang Hukum Laut Antara Indonesia dan Singapura – Dalam beberapa tahun terakhir, Indonesia dan Singapura memiliki interpretasi yang berbeda terhadap Pasal 51 United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), terutama apakah Singapura memiliki hak tradisional untuk melakukan pelatihan militer di perairan kepulauan Indonesia.
Penyelesaian Sengketa Konvensi PBB Tentang Hukum Laut Antara Indonesia dan Singapura
oceanlaw – Pasal tersebut menyatakan: “Suatu negara kepulauan akan menghormati perjanjian yang ada dengan negara lain serta membenarkan hak penangkapan ikan konvensional serta aktivitas hukum lainnya dari negara tetangga yang berbatasan langsung dengan wilayah tertentu yang termasuk dalam perairan nusantara.” Singapura percaya bahwa hak pelatihan militer tradisional termasuk dalam istilah “kegiatan hukum lainnya” dan mengharuskan Indonesia untuk memberikan hak kepada Singapura.
Pasal tersebut juga menetapkan bahwa “syarat-syarat untuk pelaksanaan hak dan kegiatan ini, termasuk sifat, ruang lingkup dan bidang penerapannya, harus ditetapkan oleh perjanjian bilateral di antara mereka sesuai dengan persyaratan salah satu negara yang bersangkutan.” Masalah lain muncul di sini.
Indonesia berpendapat bahwa kewajiban untuk “melakukan kegiatan hukum lainnya” haruslah “syarat dan ketentuan umum”, karena pelatihan militer asing di perairan Indonesia dapat membahayakan. Istilah “aktivitas hukum yang lain” dalam Pasal 51 terdengar samar, namun didasarkan pada memo perundingan historis yang dipegang oleh Negara Bagian Virginia.
Pasal 51 merupakan hasil dari proses negosiasi yang panjang antara kedua negara dari tahun 1974 hingga 1982. Singapura mewajibkan Indonesia buat memperbolehkan bimbingan tentara konvensional di perairannya buat membenarkan Indonesia selaku negerikepulauan di bawah Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut.
Menurut laporan klikbulukumba, Indonesia menyangkal ide itu sebab ialah permasalahan sensitif serta mungkin besar hendak ditolak oleh parlemen Indonesia. Oleh karena itu, ia setuju untuk memasukkan “kegiatan hukum lainnya” ke dalam teks dan merundingkan hak pelatihan militer.
Indonesia dan Singapura sebelumnya telah menandatangani National Defense Cooperation Agreement (DCA), yang memberikan Singapura hak untuk melakukan pelatihan militer di wilayah tertentu di nusantara. Namun, DCA berakhir pada tahun 2003, dan Parlemen Indonesia tidak dapat menyetujui versi negosiasi yang baru pada tahun 2007.
Indonesia kemudian berargumen bahwa tanpa DCA, Singapura tidak akan bisa melakukan latihan militer di perairan kepulauan Indonesia. Di sisi lain, Singapura terus mendukung penafsirannya sendiri terhadap Pasal 51 — meskipun tidak ada syaratnya, Singapura berhak melakukan pelatihan militer berdasarkan Pasal ini.
Baca juga : Kapal Perang AS Bersiap Untuk Berlayar di Laut Cina Selatan
Jika interpretasi Pasal 51 berbeda, Singapura dapat mengajukan masalah tersebut ke Mahkamah Internasional Hukum Laut (ITLOS) atau pengadilan arbitrase berdasarkan Pasal 287 (3) Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut. Singapura dan Indonesia adalah anggota Konvensi Hukum Laut, dan keduanya tunduk pada metode penanganan konflik wajib.
Bagi kesepakatan, ITLOSbertanggung jawab atas setiap perselisihan yang terkait dengan interpretasi atau penerapan konvensi. Dengan tidak adanya DCA atau syarat dan ketentuan, Indonesia tidak berhenti menyiarkan catatan diplomatik ke Singapura untuk memprotes latihan militer.
Kedepannya TNI AU dan TNI AL dapat mencegat kapal atau kapal angkatan laut Singapura dalam latihan militer ini. Untuk menghindari situasi ini, kedua negara harus berusaha menyelesaikan perbedaan mereka. Dengan menegosiasikan kembali DCA dan menyetujui interpretasi Pasal 51 tentang kegiatan militer Singapura, kemungkinan Jakarta akan disetujui oleh Parlemen Indonesia.
Ada beberapa dorongan untuk mencari solusi. Kedua negara mengandalkan satu kerangka kerja untuk mendefinisikan prinsip-prinsip dasar dan pertimbangan pelatihan militer sesuai dengan “Konvensi Hukum Laut”.
Ketika manajemen senior mengundurkan diri pada Oktober 2019, Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong mengatakan kepada Presiden Indonesia Joko “Kokowi” Widodo bahwa dia berharap untuk bekerja “secara terbuka dan konstruktif” dalam masalah ini. Chokovi mengatakan bahwa Indonesia menyambut baik kerangka tersebut dan mendorong negosiasi untuk “mendapatkan hasil yang konkret dengan cepat.”
Hubungan bilateral yang sehat antara Singapura dan Indonesia akan membantu kemajuan negosiasi. Pada Maret 2021, kesepakatan pendanaan bilateral antara kedua negeri mulai legal, menerangi ikatan ekonomi jangka panjang antara kedua negara. Aliansi Chokovy juga mendapat dukungan kuat di parlemen, jadi seharusnya lebih mudah bagi pemerintah untuk mendapatkan persetujuan parlemen dan menyelesaikan masalah yang sudah berlangsung lama ini.
Aristyo Rizka Darmawan adalah dosen senior dan peneliti senior di Center for Sustainable Maritime Policy, Fakultas Hukum Universitas Indonesia, dan pemimpin muda di Forum Pasifik.
Retno Marsudi, Menteri Luar Negeri Indonesia, dan Vivian Balakrishnan, Menteri Luar Negeri Singapura, melakukan penukaran sertifikat persetujuan di Singapura pada 10 Februari 2017. Hal ini menandai berlakunya “Perjanjian Singapura-Singapura tentang Batas Laut Teritorial di Laut Teritorial Timur Selat Singapura.”
Dengan selesainya batas timur maka batas perairan antara Republik Indonesia dan pulau-pulau utama Singapura pada dasarnya telah selesai. Tinggal menentukan tiga titik (perpotongan tiga garis) yang melibatkan RI-Singapura-Malaysia.
Singapura memang masih banyak persoalan yang harus diselesaikan, yakni antara Pulau Bintan dan Pedra Blanca yang telah ditetapkan sebagai Singapura oleh International Court of Justice (2008). Namun, bagian ini agak rumit karena kawasan antara Pulau Bintan dan Pedra Blanca terdapat di antara bebatuan (batuan tengah) yang ditetapkan oleh pengadilan sebagai Malaysia.
Situasi menjadi lebih rumit karena pengadilan menunjukkan bahwa perairan Southledge yang terletak di bagian selatan Zhongyan (di seberang Pulau Bintan) harus mendapat persetujuan sebelumnya dari Malaysia dan Singapura. Kedua negara belum mencapai kesepakatan, sehingga Indonesia masih belum bisa melakukan negosiasi perbatasan di kawasan.
Dengan kata lain, karena ditemukannya bukti baru, Malaysia baru-baru ini meninjau kembali putusan pengadilan tersebut. Di antara 10 negara tetangga tersebut, pemukiman perbatasan antara Indonesia dan Singapura merupakan pemukiman terlengkap setelah Papua Nugini.
Negosiasi dengan Singapura hanya berlangsung tiga tahun dari 10 negosiasi. Kedua negara berhasil menyelesaikan masalah perbatasan karena faktor kunci yaitu menghormati prinsip-prinsip United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) 1982. Kedua negara merupakan penandatangan konvensi, oleh karena itu norma konvensi harus digunakan sebagai panduan untuk menggambar batas.
Prinsip pertama adalah menghormati baseline kepulauan Indonesia yang telah menjadi standar United Nations Convention on the Law of the Sea pada tahun 1982. Singapura setuju bahwa RI menggunakan baseline ini sebagai titik awal pengukuran. Sebaliknya, Singapura adalah negara kepulauan Legawa, sehingga titik awal garis pantainya merupakan titik awal.
Meskipun garis tengah yang dibentuk oleh dua titik dasar tersebut berbeda, namun lebih mudah untuk mencapai konsensus karena keduanya berakar pada Konvensi Hukum Laut Perserikatan Bangsa-Bangsa tahun 1982. Prinsip kedua adalah menggunakan pantai yang masih asli sebagai titik dasar.
Awalnya, masyarakat khawatir Singapura akan mengukur hasil reklamasi besar-besaran di Pantai Changi. “Konvensi Hukum Laut” tahun 1982 tidak menggunakan pulau buatan sebagai dasar klaim laut teritorial. Singapura memahami norma ini. Oleh karena itu, dalam negosiasi, negosiator tidak menggunakan pantai reklamasi sebagai dasar pengukuran, melainkan garis pantai asli.
Prinsip ketiga, kedua negara memiliki kemauan politik untuk menentukan batas laut. Sayangnya, hukum laut tentang penetapan batas belum dikembangkan, dan pada dasarnya tergantung pada negara yang berunding untuk memutuskan. Akibatnya, negosiasi perbatasan laut menjadi tawar-menawar.
Namun, karena United Nations Convention on the Law of the Sea 1982, kedua negara mulai menyelesaikan perbatasan laut mereka dengan kemauan politik dan menggunakan peraturan yang ada (bahkan yang kecil) untuk mencapai kesepakatan. Dengan keberhasilan ini, secara bertahap Indonesia telah memenuhi kewajiban konstitusionalnya untuk memboikot NKRI.
Baca juga : Indonesia-Jepang Sepakat Untuk Memperpanjang Kerja Sama Infrastruktur
Ada banyak segmen pasar lain yang perbatasannya perlu dinegosiasikan dengan negara tetangga lainnya. Setelah Konvensi Hukum Laut 1982, perbatasan Republik Indonesia harus diformat ulang. Selain memperbolehkan Indonesia menggunakan garis pangkal kepulauan yang dicakup oleh nusantara,
konvensi tersebut juga menetapkan beberapa wilayah laut dengan lebarnya masing-masing, yaitu laut teritorial (12 mil laut), zona ekonomi eksklusif (200 mil laut) dan landas kontinen (sekitar 200 mil laut) (sekitar 200 mil laut) dan landas kontinen (sekitar 200 mil laut). mil). Gambarkan garis luarnya. Perubahan ini menguntungkan Indonesia, sehingga batas wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia harus disesuaikan dengan Konvensi.
Di antara negara anggota ASEAN, bahkan di Asia, Indonesia merupakan negara yang paling produktif dalam merumuskan perjanjian perbatasan. Hampir semua negara / wilayah,
Indonesia telah menyelesaikan atau setidaknya menyelesaikan perbatasan lautnya di meja perundingan. Pada tahun 2014, Indonesia baru saja menyelesaikan batas zona ekonomi eksklusifnya dengan Filipina yang saat ini sedang disahkan. Perjanjian batas zona ekonomi eksklusif ini merupakan kesepakatan pertama antara negara kepulauan lain di dunia.
