Hukum maritim China di Laut China Selatan

Hukum maritim China di Laut China Selatan – Selain kekuatan militer, Cina telah menggunakan berbagai alat politik, ekonomi dan hukum untuk lebih menguasai Laut Cina Selatan (juga dikenal sebagai Laut Timur ).

Hukum maritim China di Laut China Selatan

oceanlaw – Perubahan baru-baru ini dalam Undang-Undang Keselamatan Lalu Lintas Maritim China (MTSL) adalah langkah lain dalam strategi ” wilayah abu-abu ” barunya , yang menimbulkan kekhawatiran serius dari negara-negara tetangga di kawasan itu.

Baca juga : Dari Laut Utara ke Teluk Benggala: Batas Maritim di Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut

Melansir lexology, Secara umum, undang-undang baru tersebut memperketat kontrol China atas kapal yang melewati laut teritorial China. Namun, karena klaim China saat ini atas Kepulauan Paracel dan Spratly, jalur bebas kapal di perairan internasional juga terpengaruh.

Norma hukum internasional tentang lintas damai melalui laut teritorial

Di bawah Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), kedaulatan negara pantai melampaui wilayah daratan dan perairan pedalamannya hingga sabuk laut yang berdekatan, yang disebut sebagai “laut teritorial”. Laut teritorial dapat diperpanjang maksimum 12 mil laut dari garis pangkal Negara pantai. Untuk pulau-pulau milik suatu negara, berlaku pula rezim laut teritorial.

Perlu diperhatikan bahwa pulau didefinisikan sebagai suatu wilayah daratan yang memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: terbentuk secara alami, dikelilingi oleh perairan dan berada di atas air pada saat air pasang. Lintasan kapal yang melewati laut teritorial negara lain dianggap tidak bersalah sepanjang tidak merugikan perdamaian, ketertiban, atau keamanan negara pantai. UNCLOS juga menyediakan daftar kriteria umum untuk mendefinisikan lintas yang tidak bersalah.

Selanjutnya, UNCLOS juga memberikan hak kepada negara pantai untuk mengambil cara-cara yang diperlukan untuk mencegah dan mengekang setiap lintas yang tidak murni. Namun, tidak ada pedoman khusus tentang cara tersebut dan negara dapat menggunakan kedaulatannya dalam mengeluarkan dan menegakkan peraturan yang terkait dengan hal tersebut.

Persyaratan hukum MTSL baru China mengenai lintas damai melalui laut teritorial

– Peningkatan kontrol Cina di Laut Cina Selatan seperti yang ditentukan oleh undang-undang baru

Undang-undang tahun 1992 sebelumnya tentang Laut Teritorial dan Zona Tambahan China menetapkan bahwa kapal militer asing memerlukan izin untuk memasuki perairan teritorialnya, kapal selam diperlukan untuk transit di permukaan; dan kapal yang membawa bahan beracun harus memiliki dokumentasi yang dipersyaratkan dan mengambil tindakan pencegahan dalam menangani kargo.

MTSL baru membuat beberapa perubahan pada persyaratan ini, di mana operator asing kapal selam, kapal nuklir, kapal yang membawa bahan radioaktif dan kapal yang membawa minyak curah, bahan kimia, gas cair dan zat beracun dan berbahaya lainnya untuk memberikan informasi rinci termasuk nama kapal, panggilan tanda, posisi saat ini, kargo, pelabuhan panggilan dan perkiraan waktu kedatangan pada kunjungan mereka ke perairan teritorial Cina. MTSL baru memberi China kekuatan untuk menetapkan rute kapal dan area pelaporan,area kontrol lalu lintas dan area navigasi terbatas.

Kapal yang melewati perairan penangkapan ikan yang penting, daerah dengan lalu lintas maritim yang padat, daerah perutean kapal dan daerah kontrol lalu lintas harus memperkuat pengawasannya, menjaga kecepatan aman, dan mematuhi aturan navigasi khusus. MTSL baru meningkatkan penegakan Undang-Undang Penjaga Pantai China yang direvisi, disahkan pada Februari 2021.

Ini menegaskan bahwa kapal perang asing dan kapal pemerintah lainnya yang digunakan untuk tujuan non-komersial yang melanggar hukum dan peraturan China saat terlibat dalam lintas damai harus ditangani dengan semua sarana yang diperlukan sesuai dengan “hukum dan peraturan administratif yang relevan” . Secara umum, undang-undang baru tersebut tidak secara langsung menentang ketentuan UNCLOS.

Undang-undang baru menetapkan definisi yang ambigu tentang jenis kapal yang berlaku dan keadaan yang mungkin menjadi ancaman bagi keamanan nasional China. Meskipun, ruang lingkup ini, di bawah interpretasi yang longgar, dapat mencakup semua jenis kapal yang oleh otoritas China dianggap “berbahaya” atas kebijakan mereka sendiri, termasuk kapal penangkap ikan, serta kapal penjaga pantai dari negara-negara tetangga.

Namun, berisiko bagi China untuk membatasi hak lintas damai yang dilakukan oleh kapal asing di laut teritorialnya. Persyaratan yang berat pada pengumuman dan penyampaian informasi dapat menimbulkan tantangan atau hambatan bagi jalur dari kapal-kapal tersebut. Penegakan dan sanksi yang dikenakan di bawah “undang-undang dan peraturan administratif yang relevan” juga tidak jelas dan jangkauannya terlalu luas. Hal ini dapat dianggap sebagai pembatasan lain dari hak lintas damai yang diatur dalam UNCLOS.

– Klaim Cina yang melanggar hukum di Laut Cina Selatan

Karena wilayah geografis yang berlaku dari MTSL baru adalah laut teritorial China, klaim salah China atas wilayah ini adalah alasan utama mengapa undang-undang baru tersebut menimbulkan banyak pembatasan pada lintas damai bebas di Laut China Selatan. MTSL berlaku untuk wilayah laut dalam yurisdiksi China. Namun, apa wilayah laut teritorial China tidak jelas.

Jika China mematuhi hukum internasional dan menjalankan kekuasaannya di laut teritorial yang sah dalam wilayah 12 mil laut dari garis dasar pantainya, MTSL baru tidak akan menimbulkan banyak kekhawatiran. Namun, China secara ilegal menduduki beberapa pulau di Kepulauan Paracel dan Spratly dan mengembangkannya menjadi pangkalan militer dengan pasukan reguler yang ditempatkan. Fasilitas tersebut juga dilengkapi dengan sistem pertahanan udara, landasan pacu strategis dan dermaga untuk kapal angkatan laut.

Dengan melakukan tindakan seperti itu,China telah berusaha untuk mengubah pulau buatan menjadi daratan dan memperlakukannya sebagai pulau. China telah mencoba mendasarkan pulau-pulau buatan tersebut untuk membangun perairan teritorial – wilayah sekitar 12 mil laut. Ini adalah upaya terang-terangan untuk menghindari peraturan UNCLOS. Pertama, UNCLOS hanya mengakui wilayah laut teritorial yang dibentuk berdasarkan terbentuk secara alami, dikelilingi oleh perairan dan berada di atas air pada saat air pasang.

Sementara itu, terlepas dari pendudukan ilegal, China telah mengubah status banyak pulau dan mengakui pulau-pulau tersebut sebagai dasar yang sah untuk menetapkan wilayah laut teritorialnya untuk memberlakukan pembatasan lintas, meskipun UNCLOS. Kedua, dalam sengketa yang diajukan oleh Filipina melawan China pada tahun 2016,pengadilan arbitrase khusus telah menolak klaim China atas pembuatan zona maritim berdasarkan pulau buatan tersebut. China, bagaimanapun, tidak mengakui keputusan tersebut dan melanjutkan ekspansi militer mereka di daerah tersebut.

– Ukuran penegakan hukum baru

Armada ke-7 Angkatan Laut Amerika Serikat (“AS”) mengumumkan masuknya kapal perang AS di dekat Mischief Reef (disebut “Da Vanh Khan” dalam bahasa Vietnam), yang merupakan bagian dari Kepulauan Spratly dan telah diklaim dan diduduki secara ilegal oleh Cina. Pada 8 September 2021, hanya seminggu setelah MTSL baru mulai berlaku, kapal perang AS beroperasi dan berlayar di dekat Mischief Reef, di mana wilayah laut teritorial diklaim oleh China.

Armada ke-7 juga membantah telah diusir oleh kapal perang dan pesawat China. Meskipun tidak menjadi pihak UNCLOS, AS menyatakan bahwa keadaan alami Mischief Reef tidak berhak atas laut teritorial dan, oleh karena itu, upaya reklamasi tanah, instalasi, dan struktur yang dibangun di atas fitur ini tidak mengubah karakterisasinya di bawah hukum internasional.

Related Post