Hukum Laut Internasional Laut China Selatan

Hukum Laut Internasional Laut China Selatan – Pertama, garis putus-putus pada peta Tiongkok kehilangan dua tanda hubungnya pada tahun 1952, ketika, pada saat bonhomie sosialis dengan Vietnam, Ketua Mao Zedong meninggalkan klaim Tiongkok atas Teluk Tonkin.

Hukum Laut Internasional Laut China Selatan

oceanlaw – Kemudian, pada 12 Juli 2016, pengadilan internasional memutuskan bahwa demarkasi sembilan garis yang sekarang tidak dapat digunakan oleh Beijing untuk membuat klaim bersejarah di Laut Cina Selatan, yang sebagian diklaim oleh enam pemerintah.

Dikutip dari time.com, Garis tersebut, yang pertama kali tertulis di peta Tiongkok pada tahun 1947, “tidak memiliki dasar hukum” untuk klaim maritim, yang dianggap sebagai Pengadilan Arbitrase Permanen di Den Haag. Beijing bereaksi dengan marah terhadap keputusan tersebut, yang mendelegitimasi ambisi maritim China menurut hukum internasional.

Pada 18 Juli, kepala angkatan laut Cina Wu Shengli berkata pada kepala pembedahan angkatan laut AS yang berkunjung kalau Beijing tidak bakal mengakhiri kampanye kontroversialnya buat mengganti terumbu Laut Cina Selatan yang diperebutkan yang dikontrolnya jadi pulau produksi sempurna dengan fondasi siap militer. China “tidak akan pernah menyerah di tengah jalan” dalam upaya pembangunan pulaunya, kata Wu, menurut media pemerintah China. Juga pada hari Senin, angkatan udara China mengumumkan bahwa mereka telah mengirim pembom pada “patroli pertempuran normal” di Scarborough Shoal, karang yang disengketakan yang secara efektif direbut Beijing dari Manila pada tahun 2012. Analis khawatir bahwa Cina selanjutnya bisa membuat di Scarborough Shoal, memuat angkatan bersenjata Pulau Tiongkok di lepas tepi laut Filipina. Jauh dari keputusan pengadilan internasional 12 Juli tentang garis sembilan putus-putus, dan fitur-fitur yang diperebutkan dalam batas itu, Beijing telah memperjelas bahwa keputusan itu batal demi hukum.

Baca juga : Hukum Laut Internasional : Tantangan Kebijakan Australia yang akan datang

Wang Ying, seorang ahli geografi kelautan Tiongkok, juga merasa dirugikan dengan putusan pengadilan tersebut. “Mereka tidak menghormati sejarah,” katanya, tentang pengadilan internasional. “Saya sangat setuju dengan tanggapan pemerintah kita.” Anggota Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok yang prestisius berusia 81 tahun adalah murid Yang Huairen, seorang ahli geografi Tiongkok yang, pada tahun 1947, membantu mengetsa garis 11-putus berbentuk U pada peta Tiongkok untuk membatasi sekitar 90% dari memperebutkan Laut Cina Selatan untuk tanah airnya. “Semua jalur memiliki dasar ilmiah,” kata Wang, yang masih mengajar di Universitas Nanjing di China timur. “Saya seorang ilmuwan, bukan seseorang dalam politik.”

Meskipun frasa sembilan garis putus-putus digunakan secara umum di luar Tiongkok — sampai pada titik di mana pengadilan arbitrase internasional diminta oleh Filipina untuk memutuskan legalitasnya — kata-kata itu jarang muncul di media resmi Tiongkok. Penelitian oleh David Bandurski dari China Media Project di Hong Kong menemukan bahwa hingga 12 Juli, frasa tersebut hanya digunakan dalam enam artikel di People’s Daily, corong Partai Komunis China yang berkuasa. Setelah putusan pengadilan dibuat, media pemerintah memulai kampanye untuk membela klaim maritim China, yang dikemas dengan frasa “tidak satu [tanda hubung] kurang.”

Wang mengatakan garis putus karena itu adalah batas laut. “Ini tidak seperti garis batas tetap di darat,” jelasnya. “Sebagai seorang ilmuwan, saya akan mengatakan bahwa tidak mungkin untuk memiliki batas tetap di laut … ombak di lautan bergerak.” Wang juga berpendapat bahwa garis putus-putus adalah pemisahan yang “sangat jelas” antara laut dalam yang merupakan domain China dan Asia Tenggara yang tidak memiliki banyak landasan landas kontinen. (Negara-negara Asia Tenggara seperti Vietnam, yang memiliki landas kontinen yang panjang, tidak akan setuju.) “Ketika kita membuat garis, kita menekankan gairah kemanusiaan,” kata Wang. “Kami membiarkan negara-negara tetangga melewatinya tanpa hambatan.” (Faktanya, hukum maritim internasional mengizinkan transit semacam itu.)
Citra ikhtisar DigitalGlobe membandingkan Fiery Cross Reef dari 31 Mei 2014, hingga 3 Juni 2016. Fiery Cross terletak di bagian barat grup Kepulauan Spratly.

Semangat kemanusiaan tidak ditunjukkan kepada Yang, mentor Wang. Lahir pada tahun 1917 dan dididik di Inggris, Yang dipekerjakan oleh pemerintah Nasionalis China. Ketika para politisi ingin memperkuat sebuah negara yang baru keluar dari perang dan kekurangan, Yang mulai membuat katalog apa yang diklaim pemerintah Kuomintang sebagai harta maritim China. Pada tahun 1947, ia mengerjakan peta yang memperkenalkan 11 garis putus-putus dan 286 bit batu dan rumput di Laut Cina Selatan. Yang membantu memberi nama secara resmi setiap bongkahan batu dan karang, merujuk pada wilayah tersebut secara kolektif sebagai “Kepulauan Laut Cina Selatan.” Namun dua tahun kemudian, Nasionalis kalah dari komunis dalam perang saudara di China. Selama Revolusi Kebudayaan, Yang dianiaya sebagai “otoritas akademik antirevolusioner” karena hubungannya dengan nasionalis yang kalah. “Dia tidak pernah berbicara tentang garis yang dia buat di Laut Cina Selatan lagi,” kata Wang tentang tahun-tahun terakhir pembimbing akademiknya. “Dia diperlakukan dengan buruk.” (Yang meninggal pada tahun 2009.)

Wang memelihara keluhan bersejarah lainnya. Keputusan Ketua Mao, melalui Perdana Menteri Zhou Enlai, untuk menyerahkan Teluk Tonkin ke Vietnam pada tahun 1952, dengan demikian menghapus dua dari 11 garis putus-putus di Laut Cina Selatan, masih menimbulkan keraguan. “Itu bodoh,” katanya. “Mao Zedong seharusnya tidak menyerah.” Sebaliknya, dia berpendapat, Mao berperang dengan India karena perselisihan perbatasan. Mengapa perbedaan? “China adalah kerajaan kontinental bukan kerajaan maritim,” katanya. “Secara historis, kami tidak terlalu memperhatikan lautan.” Memang, setelah ledakan eksplorasi pelayaran selama dinasti Ming (1368-1644), kaisar China sebagian besar menutup kerajaan mereka dari laut. Akibatnya, kata Wang, bukti kartografi klaim China atas Laut China Selatan menjadi langka. “Kami tidak memiliki peta yang bagus selama dinasti Qing,” katanya tentang zaman kekaisaran yang menggantikan Ming dan berakhir pada tahun 1911. “Qing hanya menunjukkan Laut Cina Selatan sebagai sebuah danau kecil.”

Namun, seperti cendekiawan Tiongkok lainnya, Wang berpendapat bahwa banyak bukti sejarah mendukung klaim kedaulatan Tiongkok kuno atas Laut Tiongkok Selatan—mulai dari pecahan tembikar hingga buku pedoman navigasi yang digunakan oleh para nelayan Tiongkok. Tentu saja, negara-negara lain yang berbagi jalur air, seperti Vietnam, Malaysia serta Filipina, mempunyai penemuan arkeologis mereka sendiri yang mereka katakan membuktikan bahwa bangsa mereka juga menjelajahi Laut Cina Selatan. Selain itu, konvensi maritim internasional, di mana China menjadi salah satu pihak, kurang mengindahkan sejarah ketika harus memutuskan klaim atas laut oleh negara-negara non-kepulauan.

Selama beberapa dekade, anak-anak sekolah Cina telah diajari bahwa jangkauan selatan terjauh tanah air mereka adalah beting James bawah air (dikenal dalam bahasa Cina sebagai Zengmu, transliterasi dari “James”), yang terletak sekitar 50 mil di lepas pantai Malaysia. Perairan di sekitar beting adalah rumah bagi platform minyak dan gas Malaysia. Meskipun pelajaran geografi ini, peta Cina memberikan sedikit perhatian ke Laut Cina Selatan. Itu mulai berubah setelah 2009, ketika sebuah peta dengan sembilan garis putus-putus dilampirkan dalam pengajuan ke PBB selama perselisihan dengan Vietnam. Saat ini, paspor Cina dihiasi dengan peta dengan sembilan garis melintasi Laut Cina Selatan—ditambah garis 10 yang memastikan Taiwan, yang mundur dari pihak Nasionalis pada tahun 1949, dihitung sebagai wilayah Cina.

Namun, anehnya, tanda hubung pada peta 2009 (dan pada paspor Tiongkok saat ini) terletak di tempat yang sedikit berbeda dari yang ada di peta asli tahun 1947. Dalam beberapa kasus, garis-garis baru ini lebih dekat dengan pantai negara-negara Asia Tenggara lainnya, memberikan China klaim yang lebih luas lagi atas jalur air tersebut. “Karena orang-orang yang membuat peta [yang lebih baru] tidak ketat, mereka tidak mengikuti jalan yang benar. skala gambar,” kata ahli geografi Wang. “Beberapa orang tidak bekerja sekeras itu.” Dan meskipun China juga membuat klaim teritorial di Laut Timur dan Laut Kuning, setitik tanah ini tidak ditandai dengan batas putus-putus. Garis putus-putus, tampaknya, dicadangkan untuk Laut Cina Selatan.

Pada akhirnya, bahkan tidak jelas apa arti sembilan garis putus-putus bagi China. Apakah semua air di dalam batas atau semua fitur teritorial? Untuk rata-rata orang Cina, setiap tetes laut di dalam garis putus-putus jelas milik Cina. “Garis terputus-putus,” kata Wang, “berarti perbatasan nasional di laut.” Ahli geografi mengklarifikasi lebih lanjut. “Garis putus-putus berarti lautan, pulau, dan terumbu karang semuanya milik China dan China memiliki hak berdaulat,” katanya. “Tapi itu terputus-putus, artinya negara lain dapat melewati garis dengan bebas.”

Tentu saja, beberapa tindakan China tampaknya mendukung definisi garis tersebut. Pada tahun 2012, armada pemotong pengawasan maritim China berpatroli di Laut China Selatan dalam apa yang disebut sebagai “patroli pertahanan hak reguler.” Seorang kru TV pemerintah China dibawa untuk sebagian dari perjalanan tersebut. Andrew Chubb, seorang Ph.D. mahasiswa di University of Western Australia yang mempelajari kebijakan China di Laut China Selatan, mencatat dalam penelitiannya bahwa rute yang diambil kapal China, yang didokumentasikan di TV pemerintah, menggemakan sembilan garis putus-putus. Penonton China akan mendapatkan kesan alami bahwa demarkasi putus-putus adalah batas kedaulatan China. Selain itu, baru-baru ini pada tahun 2012, kapal China memotong kabel seismik yang digunakan untuk eksplorasi energi oleh Vietnam. Pemotongan kabel terjadi di dekat bagian barat dari sembilan garis putus-putus, sekali lagi menunjukkan bahwa perairan ini adalah milik China.

Tetapi hukum maritim internasional, yang dibentuk setelah garis putus-putus China dibuat, tidak melihatnya seperti itu. Bahkan jika China menguasai setiap batu dan karang Spratly yang diperebutkan—saat ini Beijing memegang sebagian kecil dari semua fitur Spratly, yang telah mereka bangun menjadi pulau-pulau buatan—hukum laut tidak akan memberi China hak atas semua perairan dalam sembilan garis putus-putus. Kembali pada tahun 2014, Wu Shichun, kepala berpengaruh dari Institut Nasional Studi Laut China Selatan yang didanai pemerintah China, mengatakan kepada TIME bahwa sembilan garis putus-putus tidak mewakili klaim menyeluruh untuk semua ruang maritim. “China tidak pernah mengklaim semua perairan di garis berbentuk U,” katanya. “Dari arsip sejarah dari Taiwan dan China, jelas bahwa garis tersebut menunjukkan kepemilikan fitur pulau dalam garis berbentuk U.” Sebuah pernyataan pemerintah bereaksi terhadap penghargaan 12 Juli mungkin mengisyaratkan bahwa kebijakan resmi setuju bahwa garis menunjukkan semua wilayah dalam demarkasi putus-putus, tidak semua perairan. Either way, fakta bahwa ambiguitas tetap sama sekali membuktikan warisan rumit dari sembilan garis putus-putus.

Baca juga : Peran Lembaga Penegak Hukum di Indonesia Yang Harus Anda Ketahui

Sementara itu, ketegangan tetap ada setelah keputusan 12 Juli. Filipina, yang mengajukan kasus terhadap China ke pengadilan internasional pada tahun 2013, mengatakan akan mengirim mantan Presiden ke Beijing untuk bernegosiasi tentang masalah Laut China Selatan. Tetapi pada hari Selasa Menteri Luar Negeri Filipina Perfecto Yasay mengatakan kepada penyiar lokal ABS-CBN bahwa keinginan Beijing untuk tidak membahas penilaian pengadilan internasional membuat pembicaraan bilateral menjadi sulit.

Sehari sebelumnya, Beijing mengumumkan serangkaian latihan militer lainnya di Laut China Selatan, menyusul aksi tembak-menembak awal bulan ini. China menutup sebagian Laut China Selatan untuk latihan perang dari 19 hingga 21 Juli. Masuk ke perairan ini oleh kapal asing, kata Administrasi Keselamatan Maritim China, akan “dilarang.”

Related Post

Ocean Law - Informasi dan Bahasan Dunia Tentang Hukum di Laut