Antroposen dan Hukum Laut Internasional

Antroposen dan Hukum Laut Internasional

oceanlaw – Hukum laut saat ini memberikan kerangka kerja untuk berbagai masalah spesifik, tetapi tidak mampu menanggapi secara memadai tantangan keseluruhan yang dihadapi umat manusia, yang sekarang mungkin sudah hidup di Antroposen.

Antroposen dan Hukum Laut Internasional – Keterkaitan antara perkembangan hukum laut dan proses saat ini menuju pengakuan formal dari zaman Antroposen ada dua. Pertama, ada keterkaitan asal. Fondasi ideologis hukum laut memfasilitasi munculnya kekuatan yang mengarah pada Revolusi Industri dan, akhirnya, ke tingkat perkembangan yang membawa dampak manusia yang semakin besar pada Sistem Bumi. Kedua, adanya keterkaitan dalam interaksi.

Antroposen dan Hukum Laut Internasional

Informasi geologi telah mendorong perkembangan kunci dalam hukum laut sejak diperkenalkannya konsep landas kontinen pada pertengahan abad kedua puluh.Dengan formalisasi zaman Antroposen, geologi dapat kembali berperan sebagai pemicu perkembangan baru yang diperlukan dalam hukum laut. Artikel ini mengeksplorasi kedua aspek keterkaitan tersebut dan mengkaji prospek pengembangan lebih lanjut dari kerangka hukum laut, melalui konsep-konsep seperti tanggung jawab atas laut serta yang terkait dengan pendekatan baru terhadap keberlanjutan global seperti ‘batas planet’.

1. Perkenalan

Fondasi hukum laut saat ini pada dasarnya adalah produk dari perjuangan yang seringkali antagonistik di antara dan di antara kekuatan manusia yang dominan. Kekuatan-kekuatan ini telah menghasilkan kemampuan teknologi yang mengesankan dan memungkinkan cara hidup modern dalam masyarakat industri, tetapi pada akhirnya mereka juga tampaknya mengancam negara Holosen yang stabil—mungkin telah membawa kita masuk ke zaman baru, Antroposen. Pengakuan formal Antroposen sebagai unit baru dalam sejarah geologis planet ini dapat meningkatkan kesadaran, menyoroti besarnya dampak manusia pada Sistem Bumi, seperti yang ditunjukkan oleh bukti geologis.

Tatanan hukum lautan saat ini memberikan kerangka hukum untuk berbagai masalah spesifik, tetapi tidak mampu menanggapi secara memadai tantangan keseluruhan yang dihadapi umat manusia, yang sekarang mungkin sudah hidup di Antroposen. Semakin, kita akan membutuhkan tatanan lautan yang dapat merespons realitas yang baru diciptakan (atau baru dipahami). Pada gilirannya, perkembangan hukum laut di masa depan dapat dilihat sebagai berpotensi terkait dengan inisiatif terbaru untuk evaluasi ilmiah dan ratifikasi formal Antroposen sebagai unit terbaru dalam Skala Waktu Geologi Bumi. Hubungan antara perkembangan hukum laut dan proses saat ini menuju pengakuan formal dari zaman Antroposen (atau usia?) Dengan demikian dapat dilihat sebagai dua.

Pertama, ada keterkaitan asal . Fondasi ideologis hukum laut saat ini, terutama seperti yang ditemukan di Mare Liberum (1609) Hugo Grotius , melibatkan asal-usul ‘waktu dalam’ untuk proses selanjutnya yang pada akhirnya menghasilkan Antroposen. Ideologi yang diuraikan dalam Mare Liberum memfasilitasi munculnya kekuatan-kekuatan yang, pada paruh pertama abad kesembilan belas, mengarah pada Revolusi Industri dan akhirnya, dalam perjalanan abad kedua puluh, ke tingkat perkembangan yang membawa dampak manusia yang semakin besar. pada Sistem Bumi.

Kedua, mungkin ada hubungan baru dalam interaksi. Informasi geologi telah mendorong perkembangan kunci dalam hukum laut sejak pengenalan landas kontinen sebagai konsep politik dan, segera setelah itu, sebagai konsep hukum internasional pada pertengahan abad kedua puluh. Dengan formalisasi zaman Antroposen, geologi mungkin lagi, pada awal abad kedua puluh satu, bertindak sebagai pemicu perkembangan baru yang diperlukan dalam kerangka hukum laut.

Upaya menuju keputusan Komisi Internasional untuk Stratigrafi dan Persatuan Ilmu Geologi Internasional—tentang definisi dan status Antroposen sebagai kemungkinan divisi formal baru dari Skala Waktu Geologi—saat ini sedang berlangsung. Namun, fakta bahwa inisiatif telah diambil untuk tujuan itu dapat menunjukkan bahwa penelitian di bidang geologi, dan informasi yang didasarkan padanya,sekali lagi dapat memberikan dorongan untuk arah baru yang penting dalam pengembangan hukum laut.

Kontribusi saat ini dimulai dengan mengeksplorasi kedua aspek keterkaitan antara Antroposen dan hukum laut. Bagian 4 berikut dengan mencatat beberapa kekurangan dalam hukum kerangka laut saat ini, dan memeriksa prospek untuk pengembangan lebih lanjut dalam menanggapi konsep Antroposen.

2. Meletakkan fondasi: ‘Freedom of the Seas’

Empat abad yang lalu, pada musim semi 1609, sebuah volume kecil setebal 66 halaman diterbitkan; itu berjudul Mare Liberum. Buku tersebut merupakan karya seorang sarjana muda Belanda, Hugo Grotius. Telah diamati bahwa ‘beberapa karya sesingkat itu telah menyebabkan argumen sedemikian luasnya global dan umur panjang yang mencolok seperti Mare Liberum karya Hugo Grotius.

Namun, kebebasan lautan tidak disajikan dalam buku itu sebagai ‘ideal’ dalam dirinya sendiri. Faktanya, Grotius sangat pragmatis. Sub-judul panjang Mare Liberum—’Hak Yang Menjadi Milik Belanda untuk Mengambil Bagian dalam Perdagangan Hindia Timur’—menjelaskan lebih banyak tentang latar belakang buku tersebut. Itu terkait dengan penangkapan Belanda atas karak Portugis yang kaya, Santa Catarina , yang terjadi di Selat Singapura pada Februari 1603. Namun, di Mare Liberum tidak disebutkan secara eksplisit tentang peristiwa ‘privateering’ di laut itu. Sementara insiden itu milik sejarah (di mana itu tidak berarti unik), rantai konsekuensi yang mengalir darinya masih hidup dan relevan.

Ketika hadiah kapal yang ditangkap beserta muatannya dilelang di Amsterdam pada musim gugur 1604, pendapatan kotornya berjumlah sekitar 3,35 juta gulden Belanda—jumlah yang hampir setara dengan pendapatan tahunan pemerintah Inggris pada waktu itu, dan lebih dari menggandakan ibu kota Perusahaan India Timur Inggris. Hal itu sangat menguntungkan Perusahaan Hindia Timur Belanda Bersatu (dalam bahasa Belanda: Vereenighde Oostindische Compagnie , VOC), di bawah kekuasaannya Santa Catarina ditangkap. Perusahaan perdagangan luar negeri Holland dan Zeeland, termasuk United Amsterdam Company, telah bergabung pada Maret 1602 untuk membentuk VOC, yang menikmati monopoli perdagangan luar negeri Belanda dengan Hindia Timur yang disetujui pemerintah.

Aspek hukum dari kasus tersebut segera diselesaikan dengan keputusan dari Amsterdam Admiralty Court, yang memuaskan para direktur VOC. Kekhawatiran mereka, bagaimanapun, adalah legitimasi yang lebih luas dari perilaku tersebut, di dalam negeri tetapi terutama secara internasional, mengingat perkembangan geopolitik saat itu dan hubungan kompleks yang berlaku antara Inggris, Prancis, Spanyol dan Portugal— di mana perdagangan luar negeri Belanda memiliki aspek ekonomi dan politik.

Grotius, seorang pengacara muda (saat itu baru berusia 21 tahun) di Den Haag—tetapi sudah menjadi sejarawan resmi untuk Negeri Belanda—didekati pada bulan September 1604 dan diminta untuk menulis permintaan maaf kepada VOC. Hal ini dimaksudkan sebagai pamflet singkat yang berkaitan dengan dokumen tentang ‘prosedur kejam, pengkhianatan dan permusuhan Portugis di Hindia Timur’, untuk diselesaikan dalam waktu singkat.

Namun, hasilnya adalah manuskrip yang agak lebih panjang (sekitar 700 halaman), yang membutuhkan waktu cukup lama untuk mempersiapkannya, mungkin sampai bagian akhir tahun 1606— dan tidak diterbitkan setelah selesai. Agenda-agenda politik pada waktu itu, yang di dalamnya ditaruh kepentingan VOC, tampaknya menghalangi penerbitan naskah itu pada waktu itu. (Naskah lengkap tidak diterbitkan selama masa Grotius; naskah yang tidak diterbitkan ditemukan sekitar 250 tahun kemudian dan baru diterbitkan saat itu. Peristiwa politik mengambil jalan baru pada tahun 1608, dalam konteks negosiasi yang kemudian menghasilkan Gencatan Senjata Dua Belas Tahun (1609-1621) antara Spanyol dan Belanda. Para direktur VOC khawatir akan kalah dalam negosiasi diplomatik antara Spanyol dan Provinsi-Provinsi Bersatu, yang berujung pada gencatan senjata.

Baca Juga : Tantangan Baru Dalam Hukum Laut

Pada bulan November 1608, para direktur VOC menulis surat kepada Grotius, menekankan pentingnya ‘hak navigasi’ bagi perusahaan di seluruh dunia—diperiksa dan dikemukakan secara menyeluruh dengan argumen-argumen rasional dan legal’, untuk ‘membujuk pemerintah kita dan pangeran-pangeran tetangga untuk dengan gigih membela hak-hak kita, dan juga bangsa. Surat yang juga menyebutkan ‘sudah menyiapkan semua bahan tentang topik ini’ oleh Grotius, memintanya untuk ‘membantu Kompeni dengan pekerjaannya’,dan memintanya untuk ‘segera’. Beberapa bulan kemudian, pada musim semi 1609,Mare Liberum diterbitkan oleh penerbit Belanda Elzevier di Leiden. Buku itu diterbitkan secara anonim, dengan identitas penulis diungkapkan hanya beberapa tahun kemudian.

Mare Liberum sering disebut sebagai sumber ‘prinsip kebebasan laut’—dan kadang-kadang bahkan sebagai dasar awal hukum laut. Faktanya, meskipun Mare Liberum adalah tesis kunci dalam pengembangan hukum laut, baik hukum laut maupun gagasan laut sebagai bebas untuk semua jauh lebih tua. Dan memang, tak lama sebelum teori Grotius, Ratu Elizabeth I dari Inggris membela ‘petualangan’ Drake melintasi lautan pada tahun 1580 dengan menyerukan, tepatnya, kebebasan lautan. Namun, ideologi Grotius, disajikan dalam Mare Liberum, terbukti berumur panjang karena tujuan pragmatis intinya—tujuan yang juga berguna dalam mendukung pragmatisme di kemudian hari. Ideologi itu berhasil karena seiring berjalannya waktu, ia memperoleh kekuatan untuk melaksanakannya, dan media untuk menyebarkannya. Dan media (dari segala jenis) tahu betul bahwa mengendalikan persepsi adalah kekuatan tertinggi. Sebuah ‘ideal kebebasan’ lahir—dan itu datang untuk mengatur hubungan maritim global di kemudian hari.

3. Kekuatan pendorong yang membentuk hukum laut

Namun, pada awalnya, tesis yang menganjurkan di Mare Liberum — bahwa laut bebas untuk semua, khususnya untuk navigasi dan perikanan — tidak memiliki daya dukung yang cukup kuat. Mereka yang membela perampasan teritorial laut menang pada awalnya. Di antaranya, tesis terkenal John Selden, Mare Clausum,diterbitkan pada tahun 1635, lama mendominasi hukum laut. Dengan permulaan abad kesembilan belas, kekuatan teritorial seperti itu, menjadi kurang praktis daripada yang fungsional, untuk sementara mundur.

Direduksi menjadi pendekatan minimalis, hukum laut selama berabad-abad telah berkembang sebagai eksponen dari dua kekuatan pendorong utama. Salah satu kekuatan pendorongnya adalah perampasan wilayah laut. Ini telah mengambil banyak bentuk dan menghasilkan hasil yang berbeda sepanjang sejarah. Dalam beberapa kasus, seperti pada awal abad ketiga belas, itu terdiri dari klaim kepemilikan atas seluruh lautan.

Kekalahan kekaisaran Bizantium pada 1204 (yaitu jatuhnya Konstantinopel selama Perang Salib Keempat) mengubah konstelasi kekuasaan di wilayah tersebut. Venesia, terutama untuk mengendalikan rute pelayaran (perdagangan), secara terbuka mengklaim dan dalam periode yang diberlakukan kekuasaan atas seluruh Laut Adriatik— meskipun hanya memiliki sebagian dari pantai Adriatik. Setelah itu, Genoa mengklaim kekuasaan atas Laut Liguria. Klaim oleh negara-negara Skandinavia adalah contoh menonjol lainnya: Denmark menegaskan otoritasnya di Laut Baltik, dengan mengendalikan Suara dan Sabuk; dan Norwegia kemudian Denmark di atas wilayah laut utara yang luas.

Meskipun pada tingkat yang berbeda-beda, negara-negara tersebut mengklaim hak untuk mengecualikan orang lain dari penggunaan laut, seperti memancing dan, sampai batas tertentu, navigasi. Namun, contoh-contoh ini biasanya terkait dengan laut semi-tertutup di sekitar daratan Eropa, dan bukan dengan lautan terbuka. Lambat laun, dengan meningkatnya kemampuan pelayaran dan penemuan luar negeri pada abad kelima belas, bidang yang diminati juga meliputi lautan luas.

Pada akhir abad kelima belas, segera setelah penemuan yang dibuat oleh Columbus dan klaim Portugal terhadapnya, Paus Alexander VI (penduduk Xàtiva, Kerajaan Valencia) mengeluarkan pada tahun 1493 banteng Inter Caetera , yang mempengaruhi pembagian bidang kepentingan ‘Dunia Baru’ antara Spanyol dan Portugal. Setelah ini, kedua negara pada tahun 1494 menyepakati ‘delimitasi’ dalam Perjanjian Tordesillas, dan setuju juga bahwa ‘tidak ada kapal yang akan dikirim … untuk tujuan menemukan dan mencari daratan atau pulau, atau untuk tujuan perdagangan. ‘ oleh kedua negara di sisi yang berbeda dari batas yang disepakati.

Kekuatan pendorong perampasan wilayah laut kemudian menghasilkan hasil yang berbeda. Dalam beberapa periode, hasil tersebut (tergantung pada kenyamanan kekuatan terkemuka) direduksi menjadi sabuk sempit laut dekat pantai. Namun, pada periode pasca Perang Dunia Kedua, kekuatan pendorong teritorial kembali dalam bentuk klaim—dengan cepat disahkan—hanya untuk segmen kedaulatan: hak berdaulat dan yurisdiksi.

Ini terkait dengan sumber daya perikanan di wilayah perairan yang luas (1945: Proklamasi Presiden AS No. 2668); dan juga sumber daya (belum ada) yang ditemukan di perluasan bawah laut seluruh benua, yang segera dianggap sebagai ‘perpanjangan alami’ wilayah darat negara-negara pantai individu ‘ke dalam dan di bawah laut’ dan dengan demikian, secara hukum, ‘singkatnya, hak yang melekat’ dari negara-negara tersebut (1969:North Sea Continental Shelf Judgment, International Court of Justice Reports), meskipun pantainya mungkin terletak beberapa ratus mil laut.

Kekuatan pendorong lainnya adalah keuntungan ekonomi secara fungsional sebagai lawan dari akses teritorial; dan mengamankan keuntungan strategis kekuatan angkatan laut di wilayah laut yang jauh. Keduanya mengusung konsep ‘freedom of the seas’. Sebuah gagasan dengan potensi ‘pemasaran’ yang sangat baik, secara bertahap menawarkan platform ideologis untuk mengamankan perdagangan internasional tanpa hambatan baik untuk kekuatan maritim yang sudah mapan maupun yang baru muncul, dengan dua tujuan utama yaitu memaksimalkan keuntungan bagi ekonomi mereka dan meningkatkan dominasi strategis atas wilayah baru. Kekuatan pendorong itu muncul dalam berbagai bentuk, terkait dengan kegiatan maritim seperti navigasi, penangkapan ikan, penggunaan angkatan laut dan lain-lain. Seperti halnya dorongan teritorial, tujuan dari kekuatan pendorong ini juga untuk melegitimasi dirinya dengan membangun dasar hukum yang kuat.

Dalam arti luasnya di luar perdagangan dan keuangan internasional, globalisasi dapat dipahami sebagai ‘pelebaran, pendalaman, dan percepatan keterhubungan dunia dalam semua aspek. Tampaknya tergoda untuk mengklaim bahwa langkah dari Mare Liberum menuju globalisasi tampaknya sangat singkat. Orang juga dapat berargumen bahwa yang pertama membuka jalan bagi yang terakhir—dan, pada tingkat ideologi dan teori, mungkin demikian. Namun, selama berabad-abad, ada kesenjangan besar di antara keduanya: fakta. Karena teknologi yang tersedia, dampak manusia terhadap laut dan sumber dayanya terbatas; dan manusia juga terbatas jumlahnya, karena populasi global pada awal abad ketujuh belas adalah sekitar 500 juta—sekitar 14 kali lebih sedikit daripada sekarang.

Namun, ideologi Mare Liberum , yang diluncurkan pada awal abad ketujuh belas, memang memfasilitasi perkembangan kekuatan yang, pada paruh pertama abad kesembilan belas, akan mengarah pada Revolusi Industri dan akhirnya, dalam perjalanan abad kedua puluh, ke tingkat perkembangan yang telah mengakibatkan dampak manusia yang semakin besar pada Sistem Bumi. Titik balik kunci dalam proses itu terjadi pada awal abad kesembilan belas ketika, sebagaimana diringkas oleh Anand, ‘Inggris Raya, sebagai kekuatan angkatan laut dan industri terbesar, menjadi juara terkuat kebebasan lautan. dan petugas polisinya. Grotius, seorang nabi palsu selama 200 tahun, dinyatakan sebagai pahlawan besar, dan argumennya, yang tidak logis dalam beberapa hal, kemudian dilantunkan sebagai mantra suci. Revolusi Industri sudah memasuki fase utamanya. Namun, pertengahan abad kedua puluh membawa kekuatan dan kebutuhan baru.

4. Antroposen: membangkitkan kebutuhan akan perkembangan baru dalam hukum laut?

Gambaran kita saat ini tentang hukum tata laut telah mendapat bingkainya. Di suatu tempat di ujung bawahnya, kita mungkin melihat insiden Santa Catarina tahun 1603— simbol hukum laut pada waktu itu, dan pemicu untuk pengembangan lebih lanjut. (Dan di suatu tempat di latar belakang adalah agenda politik dan kepentingan komersial, seperti oleh Ratu Inggris Elizabeth I, East India Company yang didirikan pada 1600 dan United Dutch East India Company, VOC, yang didirikan pada 1602.) Di ujung atas bingkai kita , berdasarkan perkembangan empat abad, kami menemukan penerapan hukum tata laut saat ini yang hampir universal sebagaimana tercantum dalam Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982. (Dan di suatu tempat di latar belakang adalah kekuatan utama zaman kita, serta berbagai perusahaan nasional dan multi-nasional.)

Namun, mungkin ada sesuatu yang sangat penting yang muncul di zaman kita, di atas dan di luar batas-batas kerangka yang akhirnya terkonsolidasi itu—’integritas’ yang, menurut berbagai dokumen baru-baru ini, ‘perlu dipertahankan’. Empat abad yang lalu, peristiwa yang melibatkan Santa Catarina (sebenarnya, kekayaan yang dibawanya, yang kemudian dilelang di Amsterdam) memicu perkembangan besar, termasuk pergeseran arus perdagangan maritim. Mare Liberum , sendiri merupakan produk dari peristiwa 1603 itu, menganjurkan ideologi yang kuat dan vital untuk banyak peristiwa dan perkembangan yang akan diikuti. Itulah ideologi dari satu kekuatan pendorong yang muncul melawan yang lain: kebebasan laut (yang saat itu baru lahir) versus kedaulatan laut (yang kemudian lebih berkembang).

Hari ini, kita berdiri di ambang kesadaran yang muncul dari perubahan yang benar-benar bersejarah dalam hubungan antara umat manusia dan seluruh Sistem Bumi. Pada akhir dekade pertama Milenium Ketiga, sebuah proses untuk unit waktu geologis baru—Antroposen—untuk diakui secara resmi telah dimulai. Kebangkitan kesadaran kita yang berbasis ilmiah itu adalah perkembangan yang besar—dan yang tidak hanya berhubungan dengan beberapa individu, tetapi juga dengan kita semua. Jika ada ‘ideologi baru’ yang sekarang dibutuhkan, tentu itu bukan ideologi antagonis, tetapi ideologi upaya bersama menuju tujuan bersama.

Empat dekade yang lalu, ketika UNCLOS III berada dalam fase inisiasi, sebuah gambar diambil dari perspektif yang sangat berlawanan dengan Galileo Galilei pada 1609, ketika ia menggunakan teleskop untuk menjadi yang pertama mengamati permukaan Bulan. Foto Earthrise, diterbitkan pada tahun 1969, dengan cakrawala bulan di latar depan dan planet biru-hijau kita yang berjarak 240.000 mil, diambil dari Apollo 8 pada 24 Desember 1968—oleh manusia yang mengorbit di sisi jauh Bulan. Foto itu bukan bagian terjadwal dari misi Apollo 8, melainkan konsekuensi spontan dari kesadaran manusia yang tiba-tiba terbangun, dihadapkan dengan perspektif yang sama sekali baru namun esensial. Bahwa Bumi, pada kenyataannya, adalah Samudra—tetapi juga bahwa Bumi adalah planet kehidupan yang dikelilingi oleh ruang hampa dan benda-benda tak bernyawa—mungkin lebih mudah untuk disadari ketika kita melihatnya dari luar angkasa.

Terlepas dari tujuan yang sudah dekat untuk mengamankan hak kedaulatan negara dan keunggulan angkatan laut, serta mengumpulkan keuntungan ekonomi untuk industri dan kekuatan perdagangan, kita tidak boleh melupakan tujuan akhir dari setiap peraturan tentang hukum laut di zaman kita. Sekarang harus dipimpin oleh kesadaran akan fakta dasar: bahwa laut sangat penting bagi kehidupan di Bumi. Zaman Antroposen harus berdiri sebagai pengingat konstan tujuan itu.

Exit mobile version